O que restava de controle do Estado sobre a geração de energia elétrica foi entregue nesta sexta-feira (29) para a iniciativa privada, por meio de leilão realizado em São Paulo. A Companhia Estadual de Energia Elétrica foi arrematada pela Companhia Florestal do Brasil, empresa vinculada à Companhia Siderúrgica Nacional (CSN), por R$ 928 milhões.
O governador Ranolfo Vieira e a equipe encarregada da venda da estatal gaúcha de energia festejaram o resultado e anunciaram um ágio de 10,93% sobre o valor. No entanto, o deságio real foi de 23%, já que o valor pedido no leilão que não se concretizou em março era de R$ 1,25 bilhão.
O certame aconteceu na sede da B3, com disputa acirrada entre a vencedora e a Companhia Energética de São Paulo (Cesp), as duas proponentes qualificadas. Vieira Júnior destacou a disputa, com mais de 20 lances. "Tivemos duas grandes empresas disputando e conseguimos concretizar esse processo de privatização, que se iniciou em 2019 e foi concluído agora com a alienação da CEEE-G, o último braço da companhia. A disputa entre duas companhias de grande capital referenda o valor da CEEE-G, que foi respaldado inclusive por decisões do TCE e do Judiciário", disse.
Além do governador, estiveram presentes no leilão os secretários de Parcerias, Leonardo Busatto, Meio Ambiente e Infraestrutura, Marjorie Kauffmann, da Fazenda, Marco Aurelio Cardoso, de Desenvolvimento Econômico, Joel Maraschin, e o procurador-geral do Estado, Eduardo Cunha da Costa.
A CEEE-G tem cinco usinas hidrelétricas (UHEs), oito pequenas centrais hidrelétricas (PCHs) e duas centrais geradoras hidrelétricas (CGHs) com potência outorgada de 920,64 MW. As unidades geradoras próprias são agrupadas em dois sistemas: o Departamento de Instalações do Sistema Jacuí e o Departamento de Instalações do Sistema Salto, com sedes nos municípios de Salto do Jacuí e Canela.
Movimentos tentaram barrar a privatização
As iniciativas de movimentos populares, entidades da sociedade civil e partidos da oposição não foram suficientes para barrar o leilão. O Tribunal Regional Federal da 4ª Região (TRF4), numa decisão tomada em menos de 24 horas, derrubou uma liminar que proibia a venda porque na lista da venda havia áreas indígenas em negociação com a Funai.
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Ex-trabalhadora da CEEE durante 32 anos, a engenheira eletrônica Beatriz Carlesso desabafou: "Não contente em vender usinas, barragens, lagos e entorno de reservatórios, o governo Leite/Ranolfo vendeu terras indígenas, em processo de negociação, tendo apoio ágil do Judiciário gaúcho, que cassou liminar do Ministério Público Federal (MPF) que pedia retirada dessas áreas. O mesmo que indeferiu o recurso do Sindicato dos Engenheiros (Senge-RS) contra a redução não justificada de 33% no valor mínimo", lamenta. "O governo também contou com o apoio ir do Tribunal de Contas gaúcho, na pessoa do relator Marco Peixoto, insensível às denúncias quanto ao prejuízo inaceitável para o Estado que o valor representa, e a inexistência de garantia no edital quanto ao plano de Previdência dos empregados."
Frei Sérgio Görgen, liderança do Movimento dos Pequenos Agricultores (MPA), também ficou inconsolável ao saber o resultado do leilão. "A Companhia Estadual de Geração de Energia Elétrica do Rio Grande do Sul foi vendida para a Companhia Florestal do Brasil. O lance vencedor do leilão foi de apenas 10,93% superior ao estipulado pelo governo Leite para a privatização da estatal. O governo Leite já tinha vendido braços de distribuição e transmissão de energia elétrica e o povo gaúcho sentiu na pele que o serviço piorou e a conta aumentou. Em 2021, a CEEE Distribuidora foi privatizada por R$ 100 mil para o Grupo Equatorial. Já a CEEE Transmissão foi vendida à FL Energia por R$ 2,67 bilhões."
Ele lembrou também que em 1959, Leonel Brizola desapropriava a estadunidense Bond & Share, após anos de descaso com a distribuição e geração de energia no estado, e começava uma história de desenvolvimento e crescimento com a criação da CEEE. "Hoje, de forma criminosa, am a entrega desse patrimônio por uma ninharia. Entregaram para a iniciativa privada um patrimônio construído por mais de 60 anos pelo nosso povo", ressalta.
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A História
A CEEE foi criada em 1943, com o objetivo de prever e sistematizar em todo o estado o aproveitamento de seus potenciais hidráulicos em conexão com suas reservas carboníferas. Porém, a autarquia criada então somente supervisionava a atuação da iniciativa privada na geração e distribuição. Em 1959, insatisfeito com a política das empresas privadas voltada exclusivamente ao lucro, o governador Leonel Brizola as encampou.
Em 11/05/1959, através do Decreto nº 10.466, assinado pelo então governador Leonel Brizola, foram encampados os contratos de concessão e declarados de utilidade pública, para fins de desapropriação, os bens aplicados pela Companhia Energia Elétrica Rio-Grandense (capital estadunidense), nos serviços de eletricidade de Porto Alegre e Canoas.
Em 13/09/1961, através da Lei Estadual nº 4.136, o Governo do Estado do Rio Grande do Sul foi autorizado a promover a organização de uma Sociedade por ações, a ser denominada Companhia Estadual de Energia Elétrica e destinada a projetar, construir e explorar sistemas de produção, transmissão e distribuição de energia elétrica.
Na última década do século ado, não sem muita resistência, o governador Antônio Britto desencadeou o processo de privatização que se encerrou esta semana. Em 02/01/1996, foi sancionada a Lei Estadual nº 10.681, que deu nova redação ao artigo 4º da Lei 4.136, de 13/09/1961, permitindo a alienação de até 49% do Capital Social da Companhia à pessoas jurídicas de direito público ou privado e, ainda, à pessoas físicas.
Para facilitar ainda mais as negociações, Britto realizou o desmembramento da empresa: a Lei Estadual nº 10.900 autoriza o Poder Executivo a proceder à reestruturação societária e patrimonial da CEEE, através de cisão, fusão, transformação, incorporação, extinção, redução ou aumento de capital ou a combinação destes instrumentos, podendo criar sociedades coligadas, controladas ou subsidiárias assim discriminadas:
1 – duas sociedades anônimas de geração de energia elétrica, a Companhia de Geração Hídrica de Energia Elétrica e a Companhia de Geração Térmica de Energia Elétrica;
2 – uma sociedade anônima de transmissão de energia elétrica, a Companhia Transmissora de Energia Elétrica;
3 – três sociedades anônimas de distribuição de energia elétrica, a Companhia Sul-Sudeste de Distribuição de Energia Elétrica; a Companhia Centro-Oeste de Distribuição de Energia Elétrica; e a Companhia Norte-Nordeste de Distribuição de Energia Elétrica;
4 – uma sociedade controladora (holding) das sociedades de energia elétrica, sob controle acionário do Estado do Rio Grande do Sul, que é a Companhia Estadual de Energia Elétrica – Participações”.
Uma a uma, todas as empresas foram sendo vendidas.
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O comprador
O restante da entrega foi concluída pelo governo atual que abriu o controle estratégico da produção de energia elétrica, entregando o patrimônio público para a iniciativa privada. A compradora é do grupo da antiga Companhia Siderúrgica Nacional (CSN), empresa de capital aberto que tem como presidente Benjamin Steinbruch.
Com o investimento, Steinbruch diminui os custos da companhia, aumenta os lucros e dobra a capacidade de produzir energia. Conforme o jornal Valor Econômico, "desde o final da década de 1990, a CSN tem uma vertical de energia que visa aumentar a diversificação. A principal função da unidade de negócio, no entanto, tem sido gerar energia para as próprias plantas da siderúrgica. O grupo tem também, indiretamente, 29,5% da Hidrelétrica de Itá, em Santa Catarina, e 17,9% da UHE Igarapava. Ainda conta com a Central de Cogeração Termelétrica e a Turbina de Topo, ambas localizadas na Usina Presidente Vargas em Volta Redonda".
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