El Gobierno y las FARC se darán más tiempo para asegurar el cumplimiento del Acuerdo de La Habana y abordar la segunda fase de la implementación de esos acuerdos. Las decisiones adoptadas este lunes por la Comisión de Seguimiento Impulso y Verificación a la Implementación-CSIVI afectan especialmente a la vigencia de las Zonas Veredales de Transición, que amplían 60 días su vigencia para luego convertirse en Espacios Territoriales de Capacitación y Reincorporación, y a los plazos de entrega de armas por parte de la guerrilla, que se amplían en 20 días. “No es nada [esta ampliación de plazos] para terminar bien 53 años de enfrentamiento y violencia fratricida”, indicó este lunes el presidente Juan Manuel Santos.
El Gobierno recoge por escrito varios compromisos en materia de seguridad jurídica, física y socio-económica para los guerrilleros. De hecho se creará un Cuerpo de Élite para garantizar la seguridad en las zonas en las que antes hacían presencia las FARC y se cita en especial la lucha contra las bandas criminales en Buenaventura y Tumaco. La inseguridad, desplazamientos y asesinatos de líderes sociales en los lugares de los que han salido las FARC ha sido una alerta constante de la Iglesia, las Naciones Unidas y las organizaciones de derechos humanos desde finales del año pasado [ver mapa de líderes y lideresas asesinados en 2017].
Para desarrollar todos estos acuerdos, el Gobierno ya ha firmado este lunes 30 documentos, entre los que se encuentra el que crea la unidad de búsqueda de personas desaparecidas, el del a la tierra, el de los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial, el que permite que las empresas paguen sus impuestos construyendo directamente las obras que requiere la comunidad y el que crea la figura del pago por servicios ambientales. También están los que crean la Unidad Especial para luchar contra los grupos paramilitares o el que regula las ayudas y programas para la reincorporación individual y colectiva de los guerrilleros y guerrilleras a la vida civil.
El comunicado emitido hoy por la CSIVI se hace público tras dos semanas en las que el fast track se ha puesto en duda no solo por los partidos que se oponen al acuerdo de paz sino por la propia Corte Constitucional que anuló algunos de los puntos del acto legislativo que permite desarrollar este mecanismo, abriendo la puerta a que el Congreso pueda modificar aspectos del Acuerdo de La Habana que ya había ratificado. La permanencia de las Zonas Veredales, más allá de la fecha registrada en el documento de La Habana (concluía el 30 de mayo), es otro de los mensajes reiterados desde las propias FARC, que desde hace semanas han planteado la necesidad de una prórroga y de una permanencia, aunque con otros objetivos, no solo porque físicamente aún no están terminadas en su mayoría, sino porque no se han culminado los objetivos para las que fueron diseñadas.
Lea el comunicado completo de la CSIVI
El acuerdo de la Comisión de Seguimiento establece un período de transición entre el 1 de junio y el 1 de agosto, durante el cual se mantendrá el régimen actual de las Zonas y Puntos Veredales. Durante este período se preparará su conversión en los llamados Espacios Territoriales de Capacitación y Reincorporación que servirán para capacitar a los integrantes de las FARC-EP para su reincorporación a la vida civil, preparar proyectos productivos y atender las necesidades de formación técnica de las comunidades aledañas, en un modelo de reincorporación comunitaria. El proceso tendrá la participación de las autoridades departamentales y municipales y de las comunidades, pero no se precisa cuánto tiempo se prolongarán.
